法国电信一直高度重视科技创新工作，为此制定了长期的科技创新战略，确定了具体的战略措施，如注重整合内部资源，发挥整体优势，面向客户与注重创新等。同时，科技创新的基本运行机制主要体现在对科技创新的大量投入，建立严密有序的组织体系，先进的人才培养机制，对科技创新项目的过程管理机制、激励机制、内部机构协调机制、外部合作机制与成果保护机制等诸多方面。

作为全球领先的运营商，法国电信一直高度重视科技创新工作。它将自己定位于“大多数先进用法的市场先锋”，通过不断创新，持续提高综合创新能力，为公司的持续增长提供力量源泉。本文通过对法国电信科技创新的基本情况、战略举措、基本运作机制等进行系统的介绍，以此为国内运营商提供参考和借鉴。

一、法国电信科技创新的基本情况

法电研发部是法国电信五个支撑事业部之一，也是世界第三大电信运营商研发中心。其前身是CNET，曾于1953年在世界上首次进行电视无线传输、于1960年在世界上第一次进行电视卫星传输，在创新工作上具有悠久的历史传统。法电研发部在过去两年经过与Orange和Equant研发部门的整合，目前共有4200名研究人员和工程师，分布在全世界15个城市。法电研发部是集团发展的强大支柱，在全世界共有17个研发基地，至今已创造了7600多项专利，凭借其先进技术和创新能力，被公认为世界三大电信研发中心之一。目前，为配合法电集团的“市场驱动”的战略，研发部逐渐将重点转移到应用型的创新和研究，一旦确定和证明一个市场机会，整个团队就会快速地做出反应，形成具体的应用，从而缩短对市场的响应时长，为用户提供一种“新型电信服务体验”。

二、法国电信的科技创新战略举措

为了更好地做好科技创新工作，法国电信研发部门制定了长期的科技创新战略，明确了自身的使命、定位，确定了具体的战略措施，通过认真执行，为法国电信的发展做出了巨大的贡献。

1.整合内部资源，使之更集中于能够通过创新为集团明确增长的方向

为了使R&D的方向与市场中短期需求相一致，研发部成立了战略委员会。通过密切与各事业部配合，研发部将研发重点集中于有较大发展潜力的项目，如视频电话、TVon ADSL、对企业用户的IP视频电话服务等。

2.发挥整体优势，在跨事业部的层面上进行业务创新和整合

法电研发部通过业务创新和应用创新为集团所有运营单位（包括世界各地的分支机构）服务。在各研发中心（CRD）都有跨业务的研究项目，其目的是发挥CRD的综合技术优势，使得研发成果尤其是新业务、新应用能够在集团各个运营单位中获得最大限度的应用和推广，获得最大投资收益比。例如，同样是无线技术WiFi，就可以开发出家庭用户使用的Wanadoo eXtensive WiFiPackage和移动用户使用的Orange WiFisolution。研发部还建立了14个关键技术领域的SkillCenter，保证整个集团尤其是各事业部能够获得相关的专业技术支持。

3.从面向业务到面向客户

重新整合的法国电信由传统的面向业务的组织架构（只有市场和销售部门面对客户）转向面向客户的组织架构。在集团内部，法电研发部也进行了类似的调整：在“战略”和“技术”方向，有分别与集团内各运营单位进行联系的部门（“战略”方向与“住宅通信服务”、“个人通信服务”、“国内销售及服务”和“国际部”联系；“技术”方向与“企业通信服务”、“内容整合”等联系），负责了解市场需求和确定研发方向。

4.鼓励创新，倡导作为全业务运营商的创新策略

从用户需求角度，法电研发部导出了6个视角的创新要求，如表1。法电研发部横跨法国电信集团不同的战略业务事业部，成为实现公司战略的基石。同时研发部鼓励各单位加强与集团所有单位的合作，使得创新成为集团增长的核心推动力。

5.广泛参与长期研究项目

法电研发部的另一个著名的思想是：通过研发明天的服务，为集团创造价值。每年的研发投入中，长期的研究项目占到15%～25%。法电研发部广泛投入到15个“世界级”的研究领域中，包括安全、人类工程、人机对话、视频、语音、音频、通信组件、知识管理、预测工具、分布式软件架构、软件工程、流量建模、网络优化、最优技术以及数字技术和天线等。

6.重视知识产权，并期望获得回报

法电研发部十分重视创新和知识产权保护，将获得专利作为项目开发过程中的一个子流程，并对各Lab提出申请专利的年度考核指标。在这种鼓励下，研发部每年申请的发明专利都超过200项，2003年更是达到415项。而研发部从知识产权获得的收益也开始迅速增加：2003年与Qualcomm公司签订的关于第三代移动通信手机TurboCode专利使用权协议，就为公司带来了可观的收入。在国际通信协议和标准方面的出色工作，也将为公司赢得先机和巨大的经济效益。

7.积极推动国际化战略

研发部的Lab分布在3个大洲，即使在国内，研发部也有一些其它国籍的研究人员。定期的交流使得研究人员能够加入不同国家的研究团队，共享工作方法、对应用和用户期望的理解。在不同的、具有创新潜力地区的研究工作使得法电研发部能够预测各事业部的需求、发现技术突破以及创新的应用。与集团的国际运作单位接近，使得法电研发部能够更有效地支持其业务和应用开发工作，为集团及其下属机构包括Orange，Wanadoo和Equant建立竞争优势，有力地支持了集团的国际化战略。法电研发部在北京也建立了一个新的地区研发中心。其研究方向包括移动和融合终端、开放源码技术、IPV6、无线系统、语言和语音处理、创新应用和多媒体服务等。

8.广泛的合作策略

为了共担研发和培育市场的成本、交流研究思路，法电研发部广泛与运营商、制造商、大学和企业进行合作。与运营商合作的目的是，通过合作寻找获得竞争能力和市场先机的最佳方法。与跨国大公司（如德国电信等）的合作，一般更关注于业务的通用性和易用性。通过交流在技术、策略和标准等问题上的观点，尽可能早地获得共识，影响ITU-T等标准组织的结果，以获得技术和市场先机（如法电研发部与欧盟、西班牙电信在HomeService领域展开的合作）。积极推进国际化战略和广泛的合作策略。有助于集团成功地推出全球通行品牌的产品和服务。

三、法国电信科技创新的基本运作机制

1.对科技创新的大量投入

为了做好科技创新工作，法国电信投入了大量的资金，仅2001到2003年间，对研发部的投入就分别达到5.67亿、5.76亿和4.78亿欧元，占当年集团总收入的1.32%、1.24%和1.03%，2004、2005年的研发投入占集团总收入的比重也达到了1.3%和1.5%（见图1）。

2.科技创新的组织体系

为了高效管理庞杂的研发部门，法电研发部建立了严密有序的组织体系，如图2所示。法电研发部由3个高级协调单位、9个研发部功能部门（Direction）和6个CRD组成。此外，还有一个国际实验室（InternationalLab），管理所有海外的地区中心（Site）或Lab。

3.人才培养机制

法电研发部目前共有研发人员4200人，平均年龄约40岁。在招聘员工的过程中，研发部比较注意多样性，如不同性别、国籍、教育背景和不同工作经历等。同时，法电也非常重视对科技人才的培养，每年投入大量资金对科技人员进行培训，组织科技人员学习等。在2004年10月5日～14日举行的世界电信标准会议上，法电研发部的6名研究人员分别当选为7个ITU-T研究组的主席或副主席，目前仍有4人在ITU任职。

4.法国电信对科技创新项目的过程管理机制

在项目进行过程中，指导委员会（SteeringCommittee）负责把握项目方向，委员会可以由技术管理和项目组织负责人和CRD的相关人员组成。在项目到达关键里程碑时，指导委员会组织对项目进行检查，完成关键决策。重要的项目可以由“技术”Direction或“战略”Direction领导项目阶段检查。项目过程管理方法采用质量管理系统（SMQ），软件开发过程采用SPICE，为欧洲的一种软件开发过程标准，类似于CMM。

5.法国电信对科技创新项目的激励机制

法电研发部的激励方式主要有以下两种。

（1）短期激励方式

奖金，以个人工作绩效为考核标准，以个人工作目标的实现程度和创造的市场价值为尺度，6个月一次。技术人员可获得0%～20%年薪的奖金；中层经理可获得0%～30%年薪的奖金；10名高层经理可获得0%-40%年薪的奖金。

（2）较长期的激励方式

工资，一年核定一次。年初制定策略，年底进行控制。此外，法电研发部还有公司业绩奖，如果当年整个公司的业绩好，那么每个员工在年底可以得到一笔与自己所在岗位有关的奖金。但如果公司业绩不好的话，所有人的业绩奖就都是零。

鼓励员工持股也是一种基本和自然的激励手段。例如研发部设有一种五年期的存款计划，加入计划的员工，这部分收入可以免税。事实上，大多数法电研发部的员工都购买了集团的股票。同时，为对创新团队和个人进行表彰，法电集团每年举行一次InnovationPrize颁奖，从奖项的设置就可以对法电的创新导向有所了解，6项大奖包括：“ScientificAdvise”奖、“Growth”奖、“Performance”奖、“IntegratedOperator”奖、“Patent and Valuation”奖与“SpecialR&D”奖。

6.法国电信科技创新的内部机构协调机制

法国电信的各事业部在法国各地的战略重点和机构分布各不相同，分散的结构使得研发部的各个Site能够就近与相关的运营单位进行沟通合作。而研发部作为一个整体，则能够充分了解各事业部、各个地区的总体市场需求和技术业务要求，从而更加有针对性地进行研发工作规划。客观来说，这种结构促进了法国电信市场策略和产品研发之间的协调。比如说，Equant的产品和客户体验部门在Sophia，而研发部在Sophia的Site则专注于企业通信服务的研发。该Site的主要机构就是BIZZ的数据服务集成管理和机器-机器通信（DIAM）Lab。而BIZZ的350名研究人员则分布在5个Site，为企业用户提供产品和服务。

7.法国电信科技创新的外部合作机制

为了更好地做好创新工作，法国电信广泛开展与外部机构的合作。如2004年，法电研发部对外合作项目就有98个，其中与欧盟信息社会技术（IST）组织合作的项目有57个，与“ResearchNationalMinistry”合作的项目有33个，与其他欧洲基金组织合作的项目有8个。这些项目多为长期研究项目，主要涉及6个方面：高速网络、网络管理、Internet、移动通信、人工智能与多媒体服务，平均每年研究经费超过400万欧元。

8.法国电信科技创新的成果保护机制

业务创新是法国电信始终关注的重点，而客户需求是集团创新永不衰竭的动力。作为对创新、创意等成果的保护，法电集团非常重视专利申请和知识产权保护工作，注重项目过程和最终的成果保护，并在其他公司的license使用中获利。法国电信还特别强调“提出标准并推动使之为国际组织所接受”方面的工作，因为一旦被采纳成为行业标准，将为公司带来巨大的收益和各方面的主动性。