法国电信市场扫描

法国在世界上是一个有影响的国家，也是一个电信大国。作为一个典型的欧洲国家和市场开放较早的国家，法国电信市场是欧洲电信市场的风向标，也是世界电信市场的一个缩影。分析法国电信市场，可以帮助我们了解全球电信市场的一些特点和趋势。

一、运营市场

在全球电信业持续走低之时，法国电信市场也不可避免地在渡过一个艰难的历程。目前，虽然电信业在各方面的努力下，正在缓慢地走出低谷，但金融交易市场依然将电信运营业列入困难的行列。经过长时期的消长沉浮，电信运营市场的各个角色正在调整。如果简单勾画法国电信运营市场目前的特点，可以用两句话：市场竞争机制在重重阻力下已基本形成；传统电信运营商法国电信与从前相比虽然损失惨重，但却依然统治市场，短期内难以撼动其地位。

目前法国电信运营市场上具有领导地位的两家公司分别是法国电信和Cegetel（主要是其子公司SFR）。两家公司目前的共同之处，都是因为债台高筑而变得脆弱不堪。

法国电信的各主要业务，尤其是移动业务，状况都非常好，主要是由于在IT业泡沫期间，过分追求市场规模，快速扩张，加之为3G许可证支付高额费用，形成数百亿欧元的巨额债务，偿债能力降低，借贷市场难以筹措资金，几近绝境。公司换帅后，采用了一系列措施，如出售非核心、亏损和赢利能力较低的业务，大幅裁员等，努力扭转危局。国家和政府也动用公共资金，为公司输血。依法国电信的情况看，随着电信业形势逐渐好转，公司最终走出困境，重振往日的雄风，将不会有太大的问题。

Cegetel是随着1998年法国电信市场开放而最早出现的一家可与法国电信进行有意义竞争的运营公司。该公司除了经营长途业务外，其旗下名列法国第二大移动运营公司的SFR所经营的移动业务，是该公司最主要、利润最丰厚的业务。近年来，Cegetel的母公司Vivendi由于追求业务的多样化而积极进军传媒业而负债累累，举步维艰。2002年年底，持有该公司15％股权的英国移动通信公司Vodafone，看准这一千载难逢的时机，同该公司的另外两个股东英国电信公司（BT）和美国西南贝尔（SBC）达成协议，以63亿欧元的价格收购两公司总共41％的股份（BT为26％，SBC为15％），又以极具诱惑力的67亿欧元游说Vivendi，意欲拿走其44％的股权，从而100％地控制该公司，进入法国移动市场，进一步巩固其全球移动行业老大的地位。Vivendi公司虽然急需资金，但却不愿意失去这棵摇钱树，目前正利用其先购权，积极组织资金，以便回购BT和SBC的股份。但对Vivendi来说，66亿欧元的资金不是个小数目，困难可想而知。因此有人认为，SFR迟早将换上英国人的旗帜，现在看来，只是个价格和时间问题。

对法国电信运营市场，法国议员PierreHerison有一份题为“电信：改革的五年”的报告。报告认为，自2002年初以来，1/3的电信运营商在渡过金融困难。某些公司被兼并，如Kaptech,Belgacom, Ldcom旗下的Ventelo；某些公司从市场消失，如欧洲的Carrier1和KPNQwest；还有一些公司曾处在美国相关法律条文的保护之下，如Flag, GlobalCrossing和Worldcom。该报告因此认为，从这些统计可以看出，电信行业的危机是全球化的。法国电信公司虽然面临困难，但还大有可为。至于Cegetel及其SFR的命运，其发展趋势和未来命运目前还很难有定论。报告还认为，市场上运营商数量的调整，有利于形成大规模的公司，以便解决债务问题，增加对其业务活动的投资。从市场发展来看，未来除了法国电信、Cegetel两达公司外，LDCom由于收购了不少公司，将紧跟Cegetel之后，成为又一家大公司。而英国Vodafone未来在法国运营市场的影响也不容忽视。据欧洲视听和电信研究所（IDAT）提供的数字，目前在法国约有100家运营商依然拥有执照，而两年前是130家。法国电信管制局感到满意的是，尽管法国电信在市场仍占有统治地位，但竞争毕竟还是在正常地进行。

各分市场的情况如下：

（1）固定电话市场

法国早在1998年就开放了长途业务。2002年1月，法国电信的最后一个堡垒被打破，开放了本地业务。到5底，已经有约800万用户对运营商进行了选择。目前，9Telecom,Cegetel,Tele2等运营商都在提供本地业务。本地业务开放的一个直接结果是资费下降，但由于各公司计费方式不透明，很难得出降价的百分比。管制局认为，长途业务三年之中下降了35％，本地业务价格的变化将可能同长途业务相仿。2002年第一季度国内国际长途市场竞争的部分按分钟算，占了36.2%，自从2002年1月本地业务开放以来，法国电信已经失去了17%的业务量。

（2）Internet接入

截止到2002年6月份，法国共有20.8%的家庭同Internet连接。法国电信通过其子公司Wanadoo占据了Internet接入市场35%的份额，居统治地位。在宽带业务中，约有73万用户选择了DSL方式，23.5万选用调制解调器。竞争不仅在运营商之间进行，而且在不同的技术之间也存在着竞争。在法国，环路非捆绑方式的缓行，帮了法国电信的大忙：使其拥有90%的DSL用户。从2002年10月对法国电信非捆绑服务的批发资费的修改和非捆绑接口价格的下调，促使竞争加剧，使消费者享受到更低的价格。对于能方便Internet接入的本的无线环路，由于运营者很少（只剩了两个公司），因此，处于灭亡的边缘。

（3）企业和地方行政部门市场

在包括地方行政部门在内的企业和社团这一市场，目前有7家公司在同法国电信竞争。它们分别是：9Telecom/LDCom（通过Kaptech和Belgcom提供业务），Cable& Wireless, Cegetel, Colt, Complettel, Siris,Worldcom, 这些公司都是在全国范围内提供业务。此外还有Global Crossing,Level3和Telia提供国际业务。其中一些公司已经载巴黎、里昂、马赛、波尔多、尼斯等城市建立了城域网，以便接入各地区的企业，挺进跨国企业多点数据传输市场。

但是，目前要对此做出总结和评价为时尚早。法国电信管制局局长Jean-MichelHubert从保证竞争的角度分析后认为，运营商的合并、调整和数量的减少并不能保证眼下的竞争将会是稳定和持久的。为了维护和发展这一竞争的局面，除了前面所说的从2002年1月份开始用户可以在本的通话时选择运营商外，电信管制局还要求法国电信从2月份开始将他出租给第三方运营商的电路降价10%~20%，并将此事同调整非捆绑价格联系起来考虑。管制局还将建立一个适当的管制框架来推动Wifi技术的应用。

二、设备市场

和运营市场一样，法国电信设备市场也同样是全球电信设备市场的一部分，有着千丝万缕的联系并受其影响。

目前总的情况是，面对市场危机，许多厂商呼吁国家和欧盟负起责任，增加公共投资，帮助企业走出困境。

在很长一段时间，整个电信设备市场一片混乱。2002年，电信设备厂商解雇的员工数量达到了史无前例的程度。朗讯科技和北电网络的员工总数在2003年将减少到35000人，而在两年前，这两家公司的员工数分别是125 000和94 500人。阿尔卡特在此方面要略好一些，2003年仍将有60000人为该公司工作，但在2000年却有110 000人。仅这三家公司而言，包括直接和间接解雇的员工，总数将达到199500人。这一数字让人感到了电信设备市场的严酷。当然，上述数字并不能完全认为就是被解雇的员工数，因为这其中包括一些工厂转移给分包商的人数，如Solectron和Flectronics等。但不幸的是，这些分包商的厂家也在减员。从2002年年初以来，Solectron裁减了其60000员工中的20 000人，而Flectronics也裁减了其员工总数的15%。

目前，电信设备市场有以下的发展趋势和动向。

（1）公司调整：分离和转变

阿尔卡特公司总裁SergeTchuruk在介绍公司2002年第三季度经营状况时说，公司亏损主要集中在光通信方面，其它方面持平。负责光通信的AlcatelOptronics受损严重，销售额曾连续下降，严重时降到正常销售额的1/5。

实际上，光产品受冲击涉及几乎所有的公司。如城域网和网络核心光通信专业厂家Ciena销售额连续锐减，2002年7月底，亏损8.42亿美元，而其营收只有2.99亿美元。

市场不景气导致各厂家争先恐后的规模调整。朗讯科技卖掉了它的光纤生产部分，其抽资脱离的公司Agere也停止了光器件的生产。AlcatelOptronics将会关闭在加拿大的工厂，并正在寻找其在得克萨斯工厂的买主。该公司在2003将只保留其1550名员工中的500名，并将在全球只保留两个厂址。北电网络以1亿美元的价格将其光产品部分卖给了英国的BookhamTechnology。甚至连思科公司也将出售其在瑞典的DWDM城域网设备制造厂。

未来究竟会怎样，现在很难做出预测。因为，像北电网络、朗讯科技、阿尔卡特这样的公司都曾强调光通信市场是其战略性的目标；然而近期各公司之间对此问题的讨论多了起来，这是否意味未来可能的变化和调整呢？

对于专业光通信公司，情况比较复杂一些。这是因为，一方面，Internet仍具有50％～80％的年增长率，但另一方面，欧洲各大城市和美国之间近3来的带宽价格却平均下降了70％。这种形势导致运营商投资过热，最后导致许多公司破产和设备价格的进一步下降。专业光通信厂家的发展处于两难境地。

另一方面，尽管市场不景气，仍有一些公司为了生存进行收购，以便进入较好的市场。如阿尔卡特就以1.53亿欧元的价格收购了城域网光通信设备厂家AstralPoint，以便模仿思科战略，开拓市场。

（2）重新考虑法律框架

目前业界思考的另一个问题是如何对管制框架进行调整，尤其是美国和欧洲。自从1996年美国电信法出台以来，全面放松管制促使建立了过量的竞争公司，引发资金过度投入。2000年，电信运营商将收入的22%投在购买设备上，导致容量过剩，17家运营商破产，如Worldcom,KPN等。这在法律和管制上究竟有没有问题？另外，这些公司仍然有可能在跌倒的地方再爬起来进入市场，引发更残酷的竞争，损害那些在泡沫时期始终坚持正当运营的公司。光通信设备商Ciena的副董事长TomMock认为，对于Worldcom和GlobalCrossing这样的破产公司，FCC应当从管制的角度进行审慎处理，以便使得状况原本良好的运营商在未来不会受到太大的冲击，有能力对其网络进行再投资。运营商如果能重新回到历史上正常的投资水平即17%~18%，将会促进电信设备市场的发展，为整个业界带来利益。

（3）消除3G许可证的沉重负担

在这方面，欧洲各国情况不尽相同。欧洲观察家承认，在欧洲，同3G许可证相关的债务问题是欧洲运营商至关重要的问题。3G许可证在英国和德国的拍卖，政府获得了大量资金弥补国家赤字，但从而引发各市场的不平衡和各国的不和。欧洲委员会中此方面的代表不顾统一市场的规则和健康的竞争的需要，放任不同的拍卖方式在各国进行，导致不良结果。法国总统希拉克最近听说欧洲在发放许可证时竟然没有统一政策时感到十分惊讶，因为，这几乎导致了该领域的破产。因此，业界有人认为，通过欧洲或者法国的公共资金来重振通信行业似乎十分合乎逻辑。况且，据国家相关部门的报告显示，法国通信制造业对于国家贸易平衡作出的贡献依然非常大，2001年是23亿欧元，而2000年是52亿欧元。此外，电信业依然可以创造26万个就业机会。据悉，美国布什政府打算在未来联邦预算中在信息技术方面投入530亿美元来振兴产业；而FCC则建议取消运营商同美国发放3G许可证相关的160亿美元的债务。这些，也许都会对法国、甚至欧洲的政策产生影响。

（4）改变落后局面

注入公共资金是一个使得法国和欧洲在新技术方面消除差距的机会。根据IDATE的数据，法国在信息和通信技术领域（TIC）研发（R&D）方面的支出只占国内生产总值的0.4%，而美国却占到0.88%。更糟的是，法国在欧洲是少数几个在1996~1999年期间减少在TIC中投入的国家之一，而在此期间，法国的国内生产总值却以10%的速度增长。IDATE认为，这是导致法国电信在研发方面投入减少的主要原因。

最后，根据国际电信联盟的统计，尽管法国积极推行放松管制的政策，电信管制局也做了许多工作，但是法国仍然被排除在Internet和移动通信普及率最高的前20各国家的名单之外。在法国，只有62%的人使用移动电话，19%的人上网。这在欧洲可能处于最低水平的国家之列。在这方面，还有很长的路要走。

（5）法国的努力

但是，法国正在努力。主管研究和新技术的部的技术主任AlainCostes介绍说：自从1999年出台发明法以来，已经存在着一种具有发明创造的企业的全国会考制度，这已经导致建立了350家企业。有31家公共“孵化机构”在全国运行，对同公共研究相关的项目进行资助；3项国家基金（Bio-Amorcage,Multimedia C-Source, TelecomT-Source）掌握着9亿法郎的资金参与这一工作；还有7家多学科地区级基金对这一工作起着补充作用。国家也试图通过全国电信研究网（RNRT）、视听和多媒体研究发明网（Riam）、全国软件技术研究网（RNTL）等机构促进公共和私营机构之间的联系和合作。然而，尽管如此，在法国，2001年仅有13亿欧元投入到新项目中，31%的资金到了电信行业。在这一方面，法国在欧盟中只名列第10位。

（6）促进需求

为了弥补法国的这一差距，法国在2001年4月建立了信息技术战略委员会（CSTI）。该机构集中了一些研究人员和工业家，如法国电信公司的新董事长ThierryBreton, 阿尔卡特公司的董事长Serge Tchuruk等，以便向总理提供建议。该机构最近的建议都得到了重视。如2002年10月建议发展Wifi网，对欧洲在NTIC方面的巨大差距作出反应等。

然而，许多厂家对于拉动需求更感兴趣。IDATE的研究人员认为，启动大型基础设施项目的投资、在农村地区和学校发展宽带接入等对推动产业发展更能奏效。确实，在国家信托局存放着地方行政机构准备建设城域网的大笔资金。万事俱备，只欠东风。现在就只等相关机构的一纸法令了。

在任何情况下，球都在政府和欧盟的一边。